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El Senado modifica el proyecto de ley fiscal de Trump para cortejar a los republicanos que se resisten a votar
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El líder de la mayoría del Senado, John Thune, ha anunciado que planea que su cámara comience a votar sobre el proyecto de ley fiscal el sábado
Los republicanos del Senado dieron a conocer una nueva versión de su paquete de recortes de impuestos de US$4,2 billones que ajusta disposiciones clave sobre la deducción Salt, Medicaid y energía limpia mientras intentan cumplir con la fecha límite del 4 de julio establecida por el presidente Donald Trump.
El nuevo borrador publicado temprano el sábado por la mañana refleja los compromisos entre las facciones en guerra del Partido Republicano en el Senado, que ha estado dividido sobre cuánto recortar los programas de red de seguridad como Medicaid y con qué rapidez eliminar gradualmente los créditos fiscales a las energías renovables promulgados bajo la administración Biden.
El líder de la mayoría del Senado, John Thune, ha anunciado que planea que su cámara comience a votar sobre el proyecto de ley fiscal el sábado por la tarde, y que las votaciones finales se realizarán a primera hora del domingo. Los líderes del partido planean traer a los miembros de la Cámara de Representantes de regreso a Washington a principios de la próxima semana para lo que esperan sea la aprobación final de la medida a tiempo para la fecha límite del Día de la Independencia de Trump.
Aún no está claro si los 50 republicanos del Senado necesarios para aprobar el proyecto de ley están todos de acuerdo. El proyecto de ley puede modificarse aún más en el pleno del Senado para asegurar los votos, si es necesario. La Cámara de Representantes también podría realizar más cambios si el presidente de la Cámara, Mike Johnson, tiene dificultades para conseguir votos a favor de la medida.
Pero un senador conservador, Ron Johnson, dijo el sábado en Fox News que votaría en contra de iniciar el debate sobre el proyecto de ley si se convoca a votación ahora.
"Este es un proyecto de ley importante", dijo el republicano de Wisconsin. "No hay necesidad de apresurarlo".
Se incluye un acuerdo provisional con los republicanos de la Cámara de Representantes para aumentar la deducción fiscal estatal y local. El proyecto de ley elevaría el límite de la deducción Salt de US$10.000 a US$40.000 durante cinco años, antes de volver a los US$10.000. El nuevo límite se aplica a partir de 2025 y aumenta 1% en los años posteriores.
La posibilidad de reclamar el monto total del Salt se eliminaría gradualmente para quienes ganen más de US$500.000 al año. Se eliminó del texto un intento de la Cámara de Representantes para limitar la capacidad de las empresas de transferencia para eludir el límite del Salt.
El acuerdo cuenta con el apoyo de la mayoría de los miembros del bloque Salt de la Cámara de Representantes, compuesto por republicanos de distritos con altos impuestos. Si bien los conservadores lo critican por su costo de cientos de miles de millones de dólares, cuenta con la aprobación de la Casa Blanca.
Los republicanos del Senado también eliminaron un “impuesto de venganza” de la Sección 899 sobre algunas empresas e inversores extranjeros que había asustado a Wall Street, después de que el secretario del Tesoro, Scott Bessent, solicitara el cambio.
La medida del Senado hace permanentes las exenciones impositivas individuales y comerciales promulgadas en 2017, al tiempo que agrega nuevas exenciones temporales para los trabajadores que reciben propinas y trabajan horas extra, las personas mayores y los compradores de automóviles.
Para ganar a los republicanos moderados, el proyecto de ley crearía un nuevo fondo de US$25.000 millones para hospitales rurales destinado a ayudar a mitigar el impacto de los recortes de Medicaid, que de lo contrario podrían obligar a algunos proveedores rurales a cerrar.
Sin embargo, la senadora republicana Susan Collins, de Maine, había exigido un fondo de US$100.000 millones.
Los republicanos moderados también lograron un aplazamiento de 2031 a 2032 del impacto total de un nuevo límite de 3,5% en los impuestos a los proveedores estatales de Medicaid. Los estados suelen utilizar estos impuestos, dentro de algunas normas ya existentes, para reducir los fondos federales y aumentar los pagos a centros como hospitales. Los límites al mecanismo de financiación de Medicaid comenzarían a implementarse gradualmente en 2028.
El límite a los impuestos a los proveedores solo se aplicaría a los estados que ampliaron la cobertura de Medicaid para personas de bajos ingresos bajo la Ley de Atención Médica Asequible. Según la Kaiser Family Foundation, 40 estados y el Distrito de Columbia ya lo han hecho.
La versión del proyecto de ley aprobada por la Cámara de Representantes propuso una moratoria sobre los impuestos nuevos o mayores a los proveedores, lo que según la Oficina de Presupuesto del Congreso ahorraría al gobierno federal más de US$89.000 millones de dólares durante la próxima década.
La medida también impondría nuevos requisitos laborales a los beneficiarios de Medicaid y requeriría que los beneficiarios de Medicaid que obtuvieron la elegibilidad a través de la Ley de Atención Médica Asequible paguen una parte de sus costos a través de cargos como copagos y deducibles.
El senador republicano Josh Hawley de Missouri, que había criticado los recortes a Medicaid por ser demasiado profundos, dijo que los cambios eran suficientes para obtener su apoyo, mientras que Collins dijo que "se inclinaría contra el proyecto de ley" sin más concesiones, pero que votaría para iniciar el debate.
Los republicanos del Senado adelantaron el límite para los créditos fiscales destinados a proyectos eólicos y solares incluso antes de lo propuesto inicialmente, ante la oposición de Trump a los créditos. La nueva medida exige que dichos proyectos estén "en funcionamiento" a finales de 2027 para recibir los incentivos, en lugar de simplemente estar en construcción para entonces.
El cambio, de aprobarse, podría representar un duro golpe para empresas como NextEra Energy Inc., el mayor promotor estadounidense de proyectos eólicos y solares. Sin embargo, los ajustes energéticos podrían ayudar a que el senador republicano Mike Lee, quien se resiste a votar a favor del proyecto de ley.
El líder demócrata del Senado, Chuck Schumer, advirtió a los estadounidenses en una publicación en las redes sociales que el plan de los republicanos de eliminar gradualmente las exenciones de impuestos a la energía limpia "aumentaría sus facturas de electricidad y pondría en peligro cientos de miles de empleos".
Los republicanos del Senado también modificarían un crédito fiscal existente para la energía limpia para que también cubra la producción de carbón metalúrgico, que se utiliza en la fabricación de acero.
La nueva legislación del Senado eliminaría un popular crédito fiscal al consumidor de US$7.500 para vehículos eléctricos antes que en los borradores anteriores. Si bien la propuesta inicial habría finalizado el incentivo a finales de 2025 para la mayoría de las ventas de vehículos eléctricos, la nueva versión lo elimina después del 30 de septiembre de 2025. Los créditos fiscales para la compra de vehículos eléctricos usados y comerciales finalizarían al mismo tiempo.
El nuevo borrador incorpora un plan para vender hasta 1,2 millones de acres de terrenos del Departamento del Interior para vivienda y desarrollo comunitario en 11 estados del oeste. La medida, impulsada por Lee, republicano de Utah, podría recaudar hasta US$6.000 millones. Sin embargo, ha generado oposición por parte de algunos senadores republicanos de los estados afectados, quienes han prometido eliminarla del proyecto de ley.
La eliminación gradual de un crédito fiscal para la producción de hidrógeno se retrasaría para cubrir los proyectos que comiencen a construirse hasta 2028. La versión anterior de la legislación puso fin al crédito este año.
El proyecto de ley recortaría la financiación de la Oficina de Protección Financiera del Consumidor, recortaría los pagos federales a los estados por cupones de alimentos y aumentaría los fondos para un muro fronterizo entre Estados Unidos y México, entre otras cosas.
La versión elimina una disposición que termina explícitamente el programa gratuito de presentación electrónica Direct File administrado por el IRS, una pérdida para el fabricante de TurboTax, Intuit Inc. Pero la legislación mantiene un fondo de US$15 millones que crea un grupo de trabajo para estudiar la sustitución del programa gratuito de presentación electrónica.
El proyecto de ley modificaría un nuevo impuesto propuesto sobre algunas remesas de no ciudadanos, reduciéndolo de 3,5% en versiones anteriores a 1%, en una victoria para Western Union y Moneygram.
La medida evitaría un impago de pagos en Estados Unidos ya en agosto al elevar el techo de la deuda en US$5 billones.
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